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l'Union européenne et son actualité commentées

A propos de l'auteur


 
Originaire d'Amiens, je suis passée ensuite par l'Université du Montana (USA), Berlin, Grenoble et Luxembourg. Après des études de droit et une spécialisation dans les questions européennes, il était temps de se mettre au travail. Me voilà donc désormais à Bruxelles, où je travaille au Parlement européen en tant qu'assistante parlementaire.
Pour achever cette rapide description, j'ajoute que mes occupations préférées sont avant tout sportives, à travers la pratique du triathlon et du football notamment.



Born in Amiens (France), I later spent some time at the University of Montana (United States), Berlin, Grenoble (France) and Luxemburg. I studied law and more specifically the European Union. I now work in the European Parliament, as a MEP assistant.
To be complete, I must add that my favorite pastimes are active ones, such as triathlon and soccer.

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2009 ou le casse-tête européen | 10 mai 2008

 

Certains l'attendent impatiemment. D'autres commencent déjà à se demander comment ils vont s'en sortir. 2009 sera une année chargée pour l'Union européenne. Elle est l'une de ces années charnières, comme 1999 ou 2004, au cours desquelles le mandat des députés européens et de la Commission européenne prend fin. Les élections européennes auront lieu en juin et la nouvelle Commission entrera en fonction à l'automne.

Mais la donne de 2009 s'annonce bien plus compliquée... Car si tout se passe pour le mieux dans le meilleur des mondes (europhiles) possible, le traité de Lisbonne sera ratifié par l'ensemble des Etats membres et entrera en vigueur au 1er janvier 2009.

Jusqu'ici tout va bien. Vous croyez ? Alors vous n'avez pas été attentif à un petit détail du calendrier. Le Traité de Lisbonne entrera en vigueur en janvier 2009. Les élections européennes auront lieu en juin 2009.  Or ce décalage, qu'on évacue en parlant de « 2009 », pose problème.

Explications : le traité de Lisbonne modifie la structure institutionnelle de l'UE, créant notamment deux postes, celui de Président du Conseil de l'UE et celui de Haut représentant pour la politique étrangère (le rôle de l'actuel Haut représentant est étendu, le futur titulaire devenant également vice-président de la Commission et président du Conseil affaires étrangères). La présidence slovène, et plus encore la future présidence française, mènent les négociations autour de ces postes : la nature exacte de leurs fonctions, les considérations concrètes (où logera le Président du Conseil par exemple), et bien entendu les personnalités susceptibles de les occuper.

De nombreux noms sont lâchés et planent dans l'atmosphère bruxelloise, j'y reviendrai à une autre occasion. Une seule certitude : comme souvent pour l'Europe, les discussions se feront sur "un paquet". Le "paquet" du triangle formé par le Président du Conseil, le Haut représentant et le Président de la Commission.

Raison d'être de ce "paquet" : les trois postes doivent constituer un équilibre, tant sur le plan géographique que politique. Dès lors, il semble logique de les discuter en même temps.

Mais c'est ici que le bât blesse et que l'on comprend le casse-tête européen de 2009. Le traité de Lisbonne précise en effet que le président de la Commission sera élu par le Parlement européen sur la base d'une proposition du Conseil reflétant le résultat des élections européennes.

Or, rappelons-le, les élections européennes auront lieu en juin. Morale de notre petite histoire : les Etats membres discutent en catimini au Conseil du nom du futur Président de la Commission, dont le nom sera décidé - mais sans doute tenu secret - pour janvier 2009, 6 mois avant les élections européennes censées décider de ce même nom !

Pas sûr que ce soit le meilleur moyen de motiver les citoyens à se rendre aux urnes en 2009.  

  

2009 : a European puzzle

Some wait for it impatiently. Others already start to wonder how they will manage it. 2009 will be a busy year for the European Union. It's one of these key years, when both the mandate of the MEPs and the European Commission expire. European elections will take place in June and the new Commission will start working in Fall.

But 2009 is something else. If everything goes as planned in the perfect European world, the Lisbon treaty will be ratified by all Member States and will enter into force on January 1st 2009.

So far, so good. Right ? Well, pay attention to a small detail of the 2009 schedule. The Lisbon Treaty will enter into force on January 2009. The European elections will take place in June 2009. These 6 months - overlooked when one talks about "2009" - matter.

Why ? The Lisbon Treaty modifies the institutional structure of the EU. Among other things, it creates two new positions : the President of the EU Council and the High Representative for Foreign Affairs (the job of the current High Representative will be extended, the incumbent to be being also Vice President of the European Commission and chairing the Foreign Affairs Council). The Slovenian Presidency and the French one coming next are leading the negotiations on these positions : what their exact role will be, how they will work (for instance where the President of the EU Council will live ?) and of course, who will hold them.

Several names have been released and hang on in Brussels' atmosphere. But only one thing is certain : as often in EU affairs, things are dealt with in a "package". The "package" at hand is this : the President of the EU Council, the High Representative and  the President of the Commission.

In other words, these three positions are discussed together. The reasoning behind this "package" makes sense : this triangle has to be balanced, both politically and geographically. 

But that's where things go wrong. The Lisbon Treaty specifies that the President of the European Commission will be elected by the European Parliament on the basis of a proposal by the Council taking into account the results of the European elections.

Let me remind you that the European elections will take place in June 2009. You see where I'm heading : the Member States are negotiating behind closed doors the name of the President of the European Commission in order to - secretly ? - agree on one by next January, 6 months before the European elections, supposedly deciding on this very name.

Is this the best way to convince people to come to vote on June 2009 ?  

Images: CE.

 

 

Publié par floe26 à 13:44:56 dans Opinions | Commentaires (2) |

13-05-2008 21:22  13-05-2008 21:22
logique ?  De  floe26  Sujet:  logique ? Url: [Liens]
Le calendrier électoral a effectivement été modifié en France pour s'adapter au quinquennat présidentiel: les législatives ont été inversées afin d'avoir lieu après les présidentielles en 2007 et les élections municipales ont été repoussées à 2008. Pour l'Europe, si la situation n'est pas la même, certains, au Parlement européen notamment, suivent le même raisonnement que Papyves et proposent que l'entrée en vigueur du traité de Lisbonne coïncide avec les élections européennes. Une solution qui semble logique mais qui chamboule le calendrier établi et notamment le programme de la présidence française...
13-05-2008 13:35  13-05-2008 13:35
Inverser ?  De  Papyves identité certifiée Sujet:  Inverser ? Url: [Liens]
Tant pis si je passe pour un inculte en matière de réglementations européennes mais ne serait-il pas possible de proposer l'INVERSION de ces deux échéances, comme l'ont fait les Français, en 2007, pour que les élections régionales soient POST élections nationales ?

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