Chrismondial

LA STRATEGIE DE LA PUNITION DES FONCTIONNAIRES

LA REFORME DE L'EVALUATION POUSSEE AU TERME DE SA LOGIQUE

NEOLIBERALE ET SPENCERIENNE

 

 

Rebond sur « Riposte syndicale contre la Casse du statut de la Fonction Publique » vendredi 2 mai 2008 (16h04) :

http://bellaciao.org/fr/spip.php?article65632#forum238377

 

Arrière plan :

 

Le Livre blanc sur l' « avenir de la Fonction Publique » ou Comment en finir avec le Statut Général des Fonctionnaires .

 

Silicani et d'Aubert : deux rapports qui mettent en danger la fonction publique et la recherche scientifique et technologique

 

L' évaluation des fonctionnaires peut aboutir demain à l'exclusion . Ainsi l'aguichante «  stratégie de la récompense » (1) d'une minorité va déboucher sur une double punition : le moindre salaire généralisé et le licenciement au-dessus des têtes pour tous. L'inverse du nécessaire pour une "politique de civilisation", thème que Nicolas SARKOZY a emprunté à Edgar MORIN ;.

Dans le privé la précarité, la précarisation et les licenciements vont bon train le tout sur fond de chômage structurel maintenu ce qui signifie une très très forte insécurité économico-sociale d'une grande partie du salariat qui constitue grosso modo 90 % de la population des pays capitalistes du Nord, les 10 % restant formant la paysannerie, la petite bourgeoisie libérale et la bourgeoisie. Comme le capital connaît une crise de rentabilité sans précédent l'Etat français et son gouvernement veulent instaurer une forme de licenciement dans les administrations.

C'est donc par le biais de l'évaluation et sous couvert de performance et de  récompense des meilleurs que l'on instaure à la fois le mécanisme d'exclusion - après avoir organisé en mars 2002 l'exploitation accrue par sous-paiement de la force de travail - et que ce faisant l'on bafoue le principe selon lequel "chacun et chacune doit apporter sa contribution à la production sociale de l'existence". Cette nouvelle contre-réforme va n'être que l'aboutissement logique de ce qui a été entrepris en 2002 pour accroître l'exploitation du travail salarié public, pour le rendre "performant". Il y aura enfin une unité logique qui va en faire la vérité néolibérale du système de gestion de la force de travail salarié dans le public.

Un nouveau pas contre le statut et vers l'insécurité économico-sociale.

Si l'entretien d'évaluation est mauvais il sera proposé une mutation à l'agent et en cas de deux refus consécutifs ce dernier sera licencié. Le système d'évaluation qui s'inscrivait dans le cadre de l'individualisation des postes de travail et d'une rémunération au mérite notamment depuis le décret de mars 2002 va connaître une nouvelle étape réactionnaire, ie d'un retour vers la vérité du capitalisme incapable. Un nouveau pas est bien franchi puisque le "payer moins" pour les travailleurs du public ne suffit plus, il importe aussi de pouvoir licencier. Ce faisant la Haute administration d'Etat qui n'est que la classe d'appui de la bourgeoisie fait coup double : d'une part elle jette à la rue ses "bras cassés" au lieu de trouver des lieux d'intégration, d'autre part elle instaure la menace de licenciement pour les autres agents travailleurs . Car ce qui est insupportable pour un certain patronat c'est de pouvoir travailler "debout" sans craindre le licenciement à la moindre parole de travers, à la moindre journée de grève faite, au moindre retard dans le travail, etc...

Un autre modèle pour travailler en paix et vivre bien

Apporter sa contribution ne signifie pas travailler intensément avec des journées de travail de 10 H 00 et ce 6 jours sur 7 ce que rêve Nicolas SARKOZY et tous les patrons qui veulent mettre la France (salariée) au travail. Le principe selon lequel "chacun et chacune doit participer à la production sociale de l'existence" est plus compatible avec un système de RTT généralisé qui fait travailler tous les salariés pendant 30 heures par semaine sans annualisation. Evidemment un tel principe est appelé à être oublié tant par le patronat que par le salariat puisque ces derniers sont soumis au principe de la marchandisation contrainte : ils doivent impérativement vendent leur force de travail pour vivre. Dura lex sed lex ! Le mode de production capitaliste dominant dans la société instaure un salariat très majoritaire avec les rapports sociaux antagoniques qui lui sont consubstantiels.

Entre Spencer et Darwin il faut choisir !

L'unité logique comme vérité néolibérale du système de gestion de la force de travail salarié dans le public est une "vérité" calée sur celle qui prévaut dans le privé, là ou les rapports sociaux sont part en part soumis à la logique capitaliste. Les services publics ont en principe une logique de base non capitaliste mais la tendance du néolibéralisme -nommée crise du service public par les juristes libéraux dans les années 80 - a été de les soumettre de plus en plus à une logique marchande et à ce qui se fait dans le privé conçu comme modèle. Il y a eu inversion du modèle . Le modèle du privé et des néolibéraux est hobbésien - l'homme est un loup pour l'homme - et spencérien celui de la survie normale des plus aptes dans un monde ou règne nécessairement la loi de la jungle économique. Nous préférons le modèle darwinien fondé sur les "instincts sociaux", la sympathie pour les faibles et dit de façon plus moderne la protection de tous, l'égalité et la laïcité, le tout dans une perspective marxiste d'émancipation sociale du salariat à l'encontre du capital.

Le statut du fonctionnaire devrait être défendu comme étant sous le capitalisme dominant le modèle du travail sous des conditions de travail relativement pacifié ou chacun travaille en fonction de ses qualifications sans être soumis au zèle et à la sur valorisation de ses capacités mais le néolibéralisme comme idéologie du capital en crise de rentabilité veut le faire voler en éclat. Chaque année qui passe connaît une attaque contre lui. Les générations à venir vont ainsi connaître la vérité du capitalisme qui n'a pu connaître qu'un temps pendant 30 ans sous la pression du camp dit "communistes" un système de protection des salariés relativement avantageux.

Christian DELARUE

syndiqué CGT Finances

1) « Stratégies de la récompense » ESF 1990 est un ouvrage de Concetta Carestia LANCIAUX une DRH d'entreprises transnationales nord-américaines qui développe la problématique sur plus de 230 pages.

En 1994 un haut fonctionnaire publiait dans une revue juridique (AJDA) un bilan de la modernisation de la fonction publique indiquant que l'on en était resté « au milieu du gué ». Depuis la régression sociale - qui pourrait se nommé désaffiliation généralisée et exploitation salariale maximale - s'est poursuivie sans faiblir avec la droite et la gauche, y compris d'ailleurs pendant la période RTT, la RTT la plus perverse du siècle.

LA MISE EN CONCURRENCE DES COMPETENCES ou LES DEVOIEMENTS DE LA RECONNAISSANCE LIBERALE

http://www.france.attac.org/spip.php?article6574

Une défense de la qualification contre la compétence

Pas d'augmentation de salaires ! Nous n'iront pas aux entretiens-évaluation.

http://www.bellaciao.org/fr/spip.php?article61818